2013年6月,ICANN在召開新聞整合負債發佈會。
  將把這一權力移交給“全球信用卡代償利益攸關體” 目前正召集移交方案
  新華社華盛頓固態硬碟安裝3月14日電(記者林小春)美國政府機構14日宣佈,將放棄對國際互聯網名稱和編號分配公司(ICANN)的管理權,不過不會把這一權力移交給聯合國,而是移交給“全球利益攸關體”。
  ICANN是總部設在美國加利福尼亞州的一個非營利性膠原蛋白國際組織,根據其與美國商務部簽署的合同,ICANN負責全球互聯網域名系統、根服務器系統、IP地址資源的協調、管理與分配。這意味著互聯網的控制權在美國手中。為此,包括歐盟國家在內的部分發達國家和廣大發展中國家一直呼籲,希望能將相關管理權移交給一個依法代表所有國家的國際組織,比如在聯合國框架下新設一個管理機構。
  移交不支票貼現以政府為主導
  美國商務部下屬的國家電信和信息局當天發表聲明說,作為移交管理權的第一步,美方已要求ICANN召集全球利益攸關者提出移交方案,這一方案必須獲得“廣泛國際支持”,並遵循保持互聯網開放性的原則。但聲明強調不會接受“由政府或政府間機構主導的解決方案”。
  “啟動移交進程的時機已經成熟,”美國國家電信和信息局助理局長勞倫斯·施特裡克林說,“我們希望ICANN召集全球互聯網界的利益攸關者制訂合適的移交計劃。”
  23~27日討論移交事宜
  ICANN在一份聲明中表示,希望到2015年9月其與美國政府簽署的合同結束時,能夠將美國官方對ICANN的管理權移交給有關方面,但ICANN作為互聯網管理機構的角色保持不變。
  萬維網聯盟(W3C)等多個國際組織也發表聲明,對這一消息表示歡迎。本月23日至27日,第49屆ICANN會議將在新加坡召開,屆時將會討論管理權移交問題。
  名詞解釋
  ICANN
  目前,互聯網域名系統等由國際互聯網名稱和編號分配公司(ICANN)代美國政府管理。ICANN是一家總部設在美國加利福尼亞州的非營利性國際組織,但它並不是純粹獨立的非營利性組織,而是根據與美國政府簽署的合同被置於美國商務部的監管之下。
  ICANN在1998年成立時,美國官方曾提出,美國國家電信和信息局的管理者角色是過渡性的,並承諾將來讓私有部門在“域名系統管理”中擔負領導作用。
  新聞
  分析
  移交管理權 美依然能“管控”互聯網
  新華社電 美國計劃把互聯網域名系統等的管理權移交給“全球利益攸關體”的消息一齣,美國輿論一片嘩然。儘管有識之士指出,這是朝著解決互聯網管理糾紛正確方向邁出的一步,但相當多的人指責美國政府屈服國際社會壓力,擔憂從此在網絡運行上給予外國政府更多權力。
  近年來,越來越多的國家對此提出質疑,認為在互聯網管理方面,“美國有一把後門鑰匙”。
  2013年,美國防務承包商前雇員愛德華·斯諾登披露美國政府秘密監控互聯網項目,進一步加深了各國的擔憂。許多國家的觀點是聯合國或其他國際組織更加適合接管互聯網。
  但在一些美國分析人士的眼中,誕生在美國的互聯網,一旦離開美國的監管似乎就“活不了”。美國信息技術創新基金會的丹尼爾·卡斯特羅對美國要讓出管理權痛心疾首。“斯諾登事件只是個藉口”,卡斯特羅在一篇博客中寫道,“美國商務部從來沒有濫用過一次它對ICANN的監管權力,來幫助情報機構。”
  移交設嚴格前提
  按照卡斯特羅的邏輯,美國人一旦放手,就將為“非志同道合者”操控ICANN打開大門。不過,很快就有美國商務部官員對媒體表示,美國政府的決定與斯諾登事件無關。
  美國商務部解釋說,自1998年ICANN成立後,美國政府對ICANN的管理者身份一直是過渡性的,現在“啟動移交進程的時機已經成熟”。
  ICANN首席執行官法迪·謝哈德則表示不認同美國輿論界對於“移交”的種種擔憂,並承諾提出一個“開放、包容”的移交方案,“不會危害互聯網安全與穩定”。
  但必須指出的是,美國政府為移交方案設立了嚴格的前提條件,即移交給“全球利益攸關體”,不會接受“由政府或政府間機構主導的解決方案”,移交方案必須遵循保持互聯網開放性等原則。換句話說,新方案將使得各方介入其中,對互聯網實施鬆散的監管,這無疑讓技術實力最強的美國依然能對互聯網管理保持最大影響力。(林小春)  (原標題:美國放棄互聯網管理權)
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